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《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》在統(tǒng)籌各方面合力方面有哪些舉措?

行業(yè)資訊  | 2024-1-9


    改善空氣質(zhì)量,打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),需要打好法治、市場、科技、政策“組合拳”,特別是強化財政、稅收、價格等政策支持?!犊諝赓|(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》在統(tǒng)籌各方面合力方面有哪些舉措?


    空氣質(zhì)量改善有今天的成果,人民群眾都有感受,各個部門之間的合作是典范。這十年大氣污染治理,大家齊心協(xié)力取得這么好的成績,各部門的配合是非常有成效的,利用法治、市場、科技、政策等手段推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善,這是個“組合拳”,打得非常成功、有效。經(jīng)過十年的努力,“同呼吸、共奮斗”已成為全社會的行為準則,在最新的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》中這一“組合拳”仍然保留、繼續(xù)加強。


一是發(fā)揮財政金融引導(dǎo)作用。

    過去十年來,中央財政大氣污染防治資金連年增長,累計下達了2000多億元,尤其是有力撬動了農(nóng)村清潔取暖這塊最難啃的骨頭,財政部運用競爭性評審這個創(chuàng)新的方法,沒有這筆資金撬不動它。同時進一步加大相關(guān)領(lǐng)域的信貸融資支持力度,推廣綠色金融,引導(dǎo)社會資本投入,規(guī)模是比較大的。


二是發(fā)揮價格政策。

    脫硫、脫硝、除塵電價和超低排放電價政策的實施,推動我們國家成為世界規(guī)模最大的清潔燃煤發(fā)電基地,燃煤機組大氣污染物排放水平和天然氣水平一樣高。另外,剛剛我也提到,清潔取暖電價、天然氣價格,都給予優(yōu)惠。對港口岸電設(shè)施也是有優(yōu)惠的,現(xiàn)在正在完善鐵路運價靈活調(diào)整機制,“公轉(zhuǎn)鐵”以后,鐵路運輸價格也要有所優(yōu)惠。


三是發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。

    國家每年兩百多億元的環(huán)境保護稅收,80%多來自大氣領(lǐng)域。如果完成了超低排放改造,執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,有力支持了企業(yè)進行超低排放改造。目前的環(huán)境保護稅主要針對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物,下一步,將繼續(xù)強化稅收政策支持,完善環(huán)境保護稅征收體系,加快把VOCs納入征收范圍,發(fā)揮稅收激勵約束作用,多排多繳,少排少繳,調(diào)動企業(yè)VOCs治理積極性。


四是完善法律法規(guī)標(biāo)準體系。

    重點行業(yè)能耗標(biāo)準和大氣污染物排放標(biāo)準已有明確規(guī)定,下一步將繼續(xù)健全法律法規(guī)標(biāo)準體系,研究修訂相關(guān)法律,啟動環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準及相關(guān)技術(shù)規(guī)范修訂研究工作。


五是加強科技支撐。

    科技支撐在大氣污染防治工作中發(fā)揮了巨大作用,現(xiàn)在科技工作者正在攻關(guān)一些比較難的問題,已經(jīng)有很好的勢頭了,在復(fù)合污染治理、大氣污染傳輸機理、污染物精準溯源、智慧監(jiān)管方面取得了很好的成績。


    所以,這個“組合拳”前十年應(yīng)用得非常成功,后面還會繼續(xù)發(fā)揮它的效力,把空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成好。

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