控煙條例好比“紅綠燈”，有了剛性規(guī)范，人們才知道哪里可抽煙，哪里不可抽煙；對不當抽煙，市民要勸阻要舉報，有法律撐腰，也才更有底氣。3月1日，《上海市公共場所控制吸煙條例》即將實施。記者調(diào)查顯示，從去年12月10日控煙條例出臺至今，社會影響已初見端倪。

市人代會“禁煙區(qū)”

今年無人抽煙

“今年市人代會分組審議會場，從一樓到三樓都設(shè)定了‘禁煙區(qū)’。休息時間，往年樓內(nèi)走廊上常見的吞云吐霧今年銷聲匿跡，這個變化正得益于控煙條例在人代會上的先行示范。”市人大代表、市人大常委會副秘書長林蔭茂說，800多名市人大代表作為地方國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，在履行人代會法定職責的同時，也帶頭遵守控煙條例的法定規(guī)范。

在人民大道200號，無論是市人大機關(guān)辦公區(qū)域還是市政府辦公區(qū)域，電梯內(nèi)都已張貼了控煙公告。

當初立法過程中，社會輿論希望國家機關(guān)成為“控煙示范區(qū)”，條例第9條為此規(guī)定：國家機關(guān)的會議室、餐廳以及共用的工作場所等室內(nèi)公共活動區(qū)域禁止吸煙。

“仔細觀察一下機關(guān)餐廳，就會發(fā)現(xiàn)——以往，不少煙民喜歡飯后聚在一起過癮；如今，機關(guān)餐廳是控煙模范區(qū)。”市人大法制委員會副主任委員丁偉說。

中型餐飲場所

都要劃定吸煙區(qū)

依照控煙條例，從3月1日起，申城的中型飯店都要劃定吸煙區(qū)，吸煙區(qū)以外禁止吸煙。中型飯店有多大？業(yè)內(nèi)標準是，經(jīng)營場所使用面積在150-500平方米，或就餐座位在75-250座。來自市餐飲協(xié)會的信息顯示，這些中型餐飲場所已進入“控煙倒計時”。

在餐飲場所之外，條例還明確12大類公共場所全面禁止吸煙，明確了可以劃定吸煙區(qū)的“非全面禁止”公共場所。較之1994年的政府控煙規(guī)章，條例擴大了“禁止范圍”，超市、電梯、網(wǎng)吧、金融機構(gòu)營業(yè)場所……都進入禁止之列。

條例特別要求“禁止吸煙區(qū)域”的經(jīng)營者：在“醒目位置”設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標識和監(jiān)管電話；不設(shè)置吸煙器具；勸阻吸煙人。“在嚴格禁止吸煙場所，法規(guī)要得到有力執(zhí)行，一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是，這些場所的經(jīng)營者要依法對吸煙者負起勸導(dǎo)責任，否則，‘不作為’的經(jīng)營者被舉報后將受處罰。”丁偉說。

85%的吸煙者

能配合“環(huán)境要求”

立法調(diào)研表明，89.3%的市民支持通過地方立法，約束公共場所隨意吸煙。

“控煙條例醞釀15年后出臺，具備充分的民意基礎(chǔ)。”市人大代表、四維樂馬律師事務(wù)所主任厲明說，不少發(fā)達國家和地區(qū)都實施嚴厲的控煙措施，上海是現(xiàn)代化國際大都市，控煙有法制規(guī)范，是提升城市文明素質(zhì)的必然要求。（人民網(wǎng)）