在一座企業(yè)醫(yī)院占據(jù)醫(yī)療資源半壁江山的工業(yè)城市，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，將優(yōu)質(zhì)的城市醫(yī)療資源覆蓋到縣區(qū)農(nóng)村？安徽省馬鞍山市走出了一條新路。
據(jù)介紹，作為工業(yè)城市的馬鞍山，企業(yè)醫(yī)院一度占據(jù)了全市醫(yī)療資源的半壁江山。市級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)除市人民醫(yī)院外，其余幾家醫(yī)院規(guī)模偏小、技術(shù)力量不強(qiáng)、服務(wù)水平不高。為實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院有限資源利用效率的最大化，馬鞍山選擇了一條規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路。
一方面，組建馬鞍山市立醫(yī)療集團(tuán)。2008年，在整合人民醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院、中醫(yī)院、傳染病醫(yī)院和昭明社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5家市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源的基礎(chǔ)上，成立了市立醫(yī)療集團(tuán)，作為獨(dú)立法人，按照市政府授權(quán)，履行政府辦醫(yī)職能，對(duì)下屬5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行人、財(cái)、物統(tǒng)一管理。集團(tuán)下屬各醫(yī)院在人員技術(shù)力量、醫(yī)療設(shè)備設(shè)施等方面實(shí)行資源共享；集團(tuán)核心醫(yī)院則為龍頭，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)和提升其他成員醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)能力，有效發(fā)揮了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中的主導(dǎo)作用。
另一方面，優(yōu)化配置市立醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部資源。充分利用市立醫(yī)療集團(tuán)人、財(cái)、物統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢(shì)，對(duì)下屬各醫(yī)院的學(xué)科、人員及設(shè)備等方面進(jìn)行合理調(diào)整，先后成立臨床檢驗(yàn)中心、藥品器械采購(gòu)管理中心、信息中心和健康管理中心、康復(fù)醫(yī)學(xué)中心和兒童醫(yī)學(xué)中心，正在籌備成立腫瘤分院，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，最大限度地滿足群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。
同時(shí)，圍繞為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)，馬鞍山市按照縱向到底、橫向到邊的原則，著力健全和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系。首先實(shí)施縱向服務(wù)一體化，即將優(yōu)質(zhì)的城市醫(yī)療資源，從中心城區(qū)向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）延伸覆蓋。據(jù)介紹，2009年，馬鞍山市立醫(yī)療集團(tuán)與市郊兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展了托管試點(diǎn)，將其財(cái)務(wù)、人事和醫(yī)療等工作納入集團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一管理，幫助其提高技術(shù)和管理水平，收到了明顯的效果。下一步，集團(tuán)還將陸續(xù)對(duì)全市其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展托管，形成全市“縱向一體化”的醫(yī)療衛(wèi)生管理模式，把先進(jìn)技術(shù)、服務(wù)理念、管理模式延伸覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，積極推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診、社區(qū)首診、醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)制度，讓農(nóng)民在家門口享受到城市大醫(yī)院帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
此外，落實(shí)基層服務(wù)提升化。據(jù)悉，近3年來(lái)，馬鞍山市各級(jí)財(cái)政已累計(jì)投入3000萬(wàn)元，提前一年半時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，覆蓋率達(dá)到100％。在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)上，目前全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到82家，還成功創(chuàng)建了1個(gè)“全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”和7個(gè)省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范（中心）站。到今年底，馬鞍山將建成城區(qū)15分鐘、農(nóng)村30分鐘就醫(yī)服務(wù)圈，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)由“健全體系”步入“提升內(nèi)涵”發(fā)展新階段。
（文本來(lái)源：新華網(wǎng)）
